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陜西省戶縣征地糾紛案

來源:網絡 作者:韓建業律師 時間:2016-04-27

該案發生在陜西省某縣某鎮的某村,因某縣政府實施二級公路網化工程項目征收該村村民宅基地而引發的一起征地糾紛。
 
  委托人姬ⅹⅹ、姬ⅹⅹ、姬ⅹⅹ、張ⅹⅹ、石ⅹⅹ系某縣某鎮某村的村民。2010927日,某縣縣委及政府辦公室印發二級公路網化工程建設實施方案的通知,即某辦發【201064號文件,決定征收公路用地界樁范圍內的土地,包括國有土地和集體土地。上述委托人的宅基地位于西祖公路的北側,處于某縣政府為實施二級公路網化工程項目征地的范圍之內。當地政府最初承諾以500/平米的征地標準對委托人進行補償。委托人認為該征地補償標準明顯過低,其所獲得的征地補償無法滿足其合理的住房需求,遂與征地拆遷部門產生了矛盾,并拒絕簽訂《拆遷補償協議》。雙方互不退讓,一度陷入了僵持。
 
  委托人為使自己的合法、合理訴求得到伸張,決定拿起法律武器來捍衛他們的合法權益,聘請律師通過啟動法律程序來解決他們與政府的征地糾紛,討要一個公平、合理的說法。委托人通過網絡看到代理人處理土地糾紛的專業背景,隨后便通過電話與代理人進行了溝通,并最終確立了初步委托代理的合作意向。
 
  2012728日,雙方簽訂了《委托代理協議》,代理人隨即趕赴西安某縣的征地現場進行了實地調查,并就委托人的宅基地是否被依法征收以及相關征地文件及征地補償方案等情況向國土資源部門、住房保障部門及征地拆遷部門進行了充分的調查了解,結合委托人提供的相關證據材料,通過對案情進行縝密的分析、論證之后,制定出了一套可操作性強的維權方案:
 
  1、申請政府信息公開
 
  委托人的宅基地是否被依法征收為國有,有沒有批準機關的征地批文;征地范圍是否嚴格按照報批的范圍進行的征收,有無私自擴大征地的范圍;相關部門是否將該公路項目進行了規劃、立項等,將直接關系到某縣政府是否違法征地。
 
  代理人為依法查明上述事項,決定就被征土地的征地批文及所配套的一書四方案、該項目建設施工方案及補償安置方案、征地部門發布的相關征地文件、城鄉規劃和專項規劃、立項及國民和社會發展規劃等政府信息,向相關的國土資源部門、規劃部門、發改委、交通運輸部門,請求對上述申請事項依法予以公開。
 
  2、提請行政復議
 
  通過代理人的調查,政府在實施征地過程中,未發布征地公告,未就征地批準機關、批準文號、征地范圍、安置補償方案,依法向被征收人履行征地公告義務。對此,代理人決定以“請求政府履行征地公告義務”為由向西安市人民政府提請行政復議,并前往西安市政府法制辦公室向相關負責人當面遞交了申請復議的相關材料。
 
  代理人將上述兩個方案分頭并進,同時實施,在依法申請政府信息公開的同時,啟動了行政復議程序。相關程序啟動后,拆遷部門的相關負責人開始主動同委托人進行接觸,就相關補償事項進行溝通,態度也較此前溫和了許多,當事人雙方的談判地位開始發生了微妙的變化,委托人由被動逐漸轉向主動,談判形勢開始朝著有利于委托人的方向發展。
 
  隨著相關程序的穩步推進,政府相關部門主動接觸委托人的次數愈發頻繁,通過協商解決問題的意愿也愈加強烈。雙方通過多次溝通后,政府方面最終做出了讓步,問題的解決出現了實質性的變化。政府方面承諾將委托人的征地補償標準進行調整,將石ⅹⅹ由原來的補償價12萬提高至22萬元;張ⅹⅹ由16萬提高至30;姬ⅹⅹ由8萬提高至29;姬ⅹⅹ由8萬提高至27;姬ⅹⅹ由13萬提高至50萬。這樣的一個補償標準遠遠超出了委托人通過委托律師啟動法律程序提高征地補償的預期。至此,代理人的維權行動獲得了極大的成功,贏得了委托人的一片掌聲。
 
  結語:
 
  該案是代理人成功代理征地補償糾紛案件的一個典型。
 
  代理人介入之前,委托人因不滿政府給予的征地補償標準曾一度抱著魚死網破的心態與政府發生對峙,火藥味十足,矛盾大有一觸即發的態勢。代理人介入后,針對該案的具體情況,經過縝密的分析、論證制定了一套切入實際的維權方案。隨著該方案的穩步推進,政府一度強硬的態度悄然發生了轉變,多次主動接觸委托人,并最終以委托人滿意的補償價格雙方順利的達成協議,致使委托人的合理、合法訴求得以彰顯。整個過程中,代理人發揮了重要作用。而該案能夠如此順利的得到解決,根本上還是得益于代理人所制定的既科學嚴謹而又切實可行的維權方案以及專業的辦案精神,從而在獲得委托人認可的同時,成功的化解了雙方的矛盾,避免了因強拆可能引發的群體性事件,維護了社會穩定,促進了社會和諧。

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